河南：光伏占用农业用地，全面积为建设用地，应占补平衡！黄油机

河南省自然资源厅、发改委、农业厅、林业局联合下发《关于严格耕地用途管制落实耕地"进出平衡的实施意见》。

文件提出：严格永久基本农田占用与补划，严格一般耕地用途管控。永久基本农田以外的耕地属于一般耕地，严格控制一般耕地在农用地范畴内转换用途。对一般耕地转为林地、草地、园地等超滤装置其他农用地及农业设施建设用地的，要实行年度耕地进出平衡，确保一般耕地数量不减少。

规范光伏、风力发电项目占用耕地管理。在充分对接国土空间规划的基汽车水封础上，发展改革部门应会同有关部门统筹编制本地区光伏、风力发电规划。鼓励引导光伏、风电项目建设利用荒山荒坡等未利用地，可以使用不稳定耕地，不占或少占稳定耕地，严多级泵禁占用永久基本农田。占用耕地的，应严格落实耕地占补平衡，按照有关规定办理建设用地审批手续。

对于光伏发电项目，使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁方式取得，双方签订补偿协议，报当地县级自然资源主管部门备案，其他用地部分应当依法依规办理建设用地审批手续;使用农用地的，包括管家光伏方阵在内的所有用地均应当依法办理建设用地审批手续。全文如下：